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浅议交通堵塞与交通道德教育的关系

发布时间:2017年11月9日 铜梁交通事故律师  



一提起塞车问题,不论是开车的人,还是坐车的人,就连走路的人都有很多话要说。每年人大、政协会议的建议和提案中,交通问题就将近占了5%。由此可见,交通问题已成了广大人民发群众关注的焦点之一。人们担心,长此以往,以后的交通堵塞问题将会发展到何种地步。一个城市的道路交通畅通与否,直接关系到这个城市经济的发展,关系到市民的生活。
造成塞车问题的原因究竟是什么?车多了?还是路少了?还是别的什么原因。从文山州文山县城情况看;据不完全统计文山县城现有注册机动车2万多辆,加上外驻车辆万余辆,外地来文山流动车辆2万余辆,总计车辆不过才5万辆,按文山县城区20余万人口计算,车辆占有率40%,这个比率远低于中等发达国家和中、小城市。香港现有车辆52万辆,其中私家车34万辆,道路总长1911公里,比例远远大于文山,交通却井然有序。那么造成象文山这样中、小城市频繁塞车的原因究竟是什么呢?笔者观察注意到,除上下班高峰车辆流向流量不够均衡以及少数瓶颈路段塞车比较多外,城区的道路基本是顺畅的。那么为什么我们会经常看到塞车现象呢?笔者认为交通事故和车辆故障无疑是造成交通阻塞的原因之一,但是道路使用者的不道德行为是造成无故塞车的根本原因。其主要表现为:
一、在有信号灯的路口,不按信号行驶,争道抢行,特别是那些中巴和出租的士的无良驾驶人乱冲乱闯,旁若无人。
二、在无信号灯的路口,虽然路上无停车空间,也明知不能停车,而有些司机(不是个别)就是要把车停在路上堵住其它方向的车辆不得通行。
三、遇到轻度塞车时,司机不是按顺序排队等候,而是见缝插针,把本是两线行车的道路变成了四线行车,扰乱了交通秩序,把本来不太阻塞的道路挤的水泄不通,难以疏导。
四、发生轻微车辆摩擦时(或根本就没有接触),小题大做,互不相让,不管后面多少车辆等候都一概视而不见,造成车辆阻塞。
五、在交叉路口争道抢行。有时只要一方后退10公分就可通行,但就想为争一口气,互不相让,我走不了,你也别想走,不管其它车辆排队多长,时间一长,造成阻塞。
六、乘车人起哄。当两个车有矛盾时,本来两个驾驶员,互相客气一下,矛盾就化解了,而车上的乘客似懂非懂,不懂装懂,煽风点火,激化矛盾,造成交通堵塞。
七、明明是机动车道,行人无视交通法规走上机动车道,单车骑上机动车道,与机动车争道抢行,或爬越交通隔离栏杆,妨碍车辆通行,造成交通阻塞。
八、发生交通事故时,本来责任非常明确,损失也不大可就是要非等警察来不可,就是警察来了,无理者也要争三分,时间长了造成阻塞。
以往情景我们已经司空见惯,我们看不出塞车是因为车多了,路少了而造成,也看不出是人们不懂交通法规(不懂交通法规是拿不到驾驶证的)而造成的塞车,根本的问题是有些人缺乏“交通道德”,素质低下而成。
笔者到国外考察时曾专门在一个无信号灯的交叉路上观察了两个小时,发现经过那个路口的驾驶员无论男女老幼,都遵照一条礼让的原则依次通过,后到的车辆主动让先到的车辆通过,那怕是连续进入路口的车辆不会因为他前面的车辆正在行走而不让另一方向先到的车辆,行车非常礼貌而有秩序,两个小时车流不断,而未发生一起争道抢行的事情,路面并不宽但车流却非常的大。
面对城市交通拥堵的难题,实践证明交通设施的容量永远赶不上交通需求的增长,道路也不可能无限制地拓宽和加长,而且在国家扩大内需的经济政策和加入wto 后车价必然回落的大背景下,汽车进入家庭是挡不住的时代潮流,因此片面地强调车多路少的矛盾是不可取的。只有一方面加大城市交通环境的硬件建设,一方面改进管理手法,充分利用有限道路资源,特别是提高广大交通参与者的素质,创造良好的交通软环境,采取“软硬兼施”的方法才是关键所在。
在经济发展的今天,在大都市生活人们需要汽车,在发达的农村汽车也不是什么稀奇的事。汽车不仅是人们代步的工具,而且也是人们生活水平提高的体现。国家把人们购买住房、汽车作为刺激人们消费的两大支柱,限制购买汽车还为时过早,那么在汽车数量与日俱增的今天,如何来解决截止演越烈的塞车问题呢?笔者认为,政府在投巨资新建一些道路,改造一些道路,加强一些管理手段的同时,引入科学的管理技术和管理模式。更为重要的是,我们要树立良好的交通理念、交通道德,这些思想观念的建设也就是一种交通软环境的建设。在人、车、路、环境等因素构成的交通系统中,人的行为处于主导地位,某个个体交通参与者违反交通道德规范和交通法规的行为在造成局部堵塞的同时,还会对整条道路乃至整个交通系统的有序流动产生严重影响。因此为了解决交通拥堵问题,提高广大交通参与者的素质,推进交通道德教育活动是当务之急。
一、选准教育对象、增强交通道德教育工作的目的性。交通道德教育要广泛发动社会力量,充分利用社会舆论和宣传工具,加强社会监督,将其纳入公民道德实施纲要的内容中,特别是抓好五类人的宣传教育工作。
1.国家机关特种车辆驾驶人。教育他们克服特权思想,杜绝冲红灯、乱鸣笛、占用公交车道等违章行为,成为遵守交通法规和交通道德的模范。
2.出租的士、中巴车驾驶人。通过严格有效的管理手段解决营运车辆只顾经济效益,不管交通法规肆意行驶的现象。
3.摩托车驾驶人。超速行驶,在车群、人群中见缝插针,我行我素,全然不顾他人的通行和安危。
4.大型货车和过境货车驾驶人。严厉处罚货车超速行驶、占用小车道的违章行为。

5.广大外来工等普通交通参与者,教育他们珍惜生命,不与机动车争道抢行。
二、要打一场整顿交通秩序的人民战争,让交通违法者无藏身之地。广泛发动群众在各个车属单位培养若干义务监督员,采用各种手段监控交通违章者,对监督有功者重奖,对多次违章者重罚,对违法多的单位通报批评,把交通违法行为消灭在人民战争的汪洋大海之中。
在宣传教育的同时要加大对那些违背交通道德的司机行人加大惩处力度。交警部门要采取一定科学措施来记录那些违停者、抢行者和占道者,将整个交通系统随时置于有效监控之中。 只有当我们全体交通参与者的交通道德有了提升,自觉地杜绝违反交通道德的行为,那么城市的交通肯定会越来越好。
(一)关于对行人的教育。通过对违法者的调查统计,行人违法的主观原因是违法人员交通安全观念淡薄、自我安全保护意识差,直接动机是贪图方便,走捷径,客观的原因是城市规划设计商业区、工业区、住宿区、学校布局存在不尽合理的地方,如多数道路 实行中间隔离后,人行横道少、天桥少,公共汽车站设置离人行横道、天桥较远等。通过上述内容研究分析,建议采取如下措施:
1、对行人违法者的分布层次较广,针对性宣传难度较大的情况,建议通过电视、报刊、广播等新闻媒体大力宣传交通安全法规,让广大群众明白遵守交通规则不仅仅是驾驶人的事,而且也是每一个交通参与者应该做到的。
2、在人流密集区和交通流量大的干支路口尽可能修建人行天桥或人行横道,便于人车分流。
3、公交站点的设置尽量与人行天桥、隧道衔接。公交站点附近的人行横道线一般设在公交站点的后方,以减少乘公交车行人的过街时间。
4、在路段上设置人行横道线时使用人行横道预先标志,专门指示行人过街的方向位置。
5、人行横道灯倒计时系统,加装倒计时读秒显示器,以指示行人和车辆等待和通行的时间,提高行人通过人行横道的自觉性和配合性。
6、在人行横道信号灯上方安装小型中文电子显示屏幕,播放行人违法处罚规定,彻底地从视觉、听觉两方面教育和提醒行人。离护栏上安装行人违章翻越护栏自动警告录像设备,通过现场电视屏幕和电视台对其违章行为进行曝光。
7、在报纸、电视等专栏对行违法予以曝光,公布违法者的姓名、工作单位等。
8、在中、小学生中开设交通安全教育课程从小培养交通安全意识养成良好的社会道德风尚。
(二)关于对非机动车驾驶人的教育。非机动车违法者的心态与行人违法者大同小异,建议采取如下方法来解决问题:
1、通过电视、报刊、广播等新闻媒体大力宣传非机动车的牌证办理与行驶规则,让广大使用者明白机动车上路应携带哪些证件,上路后应怎样行驶。
2、加强自行车牌证管理工作,建议一方面协调有关部门加大对非法卖车点的查处和取缔。从源头上遏制无牌无证自行车流入社会,另一方面人针对性地对一些工厂、公司的外来打工者,进行交通安全教育,提高他们的交通安全意识。
3、印制部分规范自行车交通行为的宣传单及宣传标语,在执勤点派发或组织违章者认真学习,使骑车人充分认识违章行为的严重后果。
4、此外各大队成立自行车管理组,以中队为单位设立自行车办牌证点,负责辖区自行车上牌证业务。
(三)关于对机动车驾驶人的教育。与前两类的违法者不同的是,机动车违法者大多知道行车规则与交通法规,只是由于存在侥幸心理和惯性心理,才铤而走险。故针对此情况,建议采取以下措施:
1、加强电子监控力度,在全市各路面普及安装车辆违例越线自动拍照设备、占用黄方格子拍照设备以及闭路电视监控系统。
2、在各支路、次干道上选择人流密集,对交通影响较小的路段允许机动车停车上下客,即停即走。并在各支路口设立一些引导性标志牌,引导出租车及单位班车进入支路上下客。
3、调整部分岗亭警力,成立快速反应机动小分队,加强对路面交通热点和难点的整顿。
4、严格按道路交通法规加大对机动车违法的打击力度,专项治理超速、乱停乱放、不按规定路线行驶等容易导致交通堵塞的违行为。
同时,要以点带面,将创建\"严管路\"时的成功以验,逐渐辐射到每一条道路上去,按照大交通、大疏导、大公交、大信息的战略原则,采取\"四个并重\"(建设和管理并重、动态和静态并重、主干道和次干道并重、\"路口\"和\"路段\"并重)的措施,以营造有序、顺畅、安全、方便的交通环境。
三、充分地去发挥广大市民无尽的智慧。认认真真地去研究探索如何规范、科学地管理交通的新路子,扎扎实实地去采取各种有效措施,努力开拓道路交通管理新局面。一是大力拓展交通科技管理手段,向科技要警力,要畅通。二是开展《道路交通管理五年规划》调研,推动我\"畅通工程\"向系统性、连续性的纵深发展。三是加强市民交通安全普法教育,制订《普法教育纲要》,使之纳入城市精神文明建设和普法教育的内容。四是大力推进交通安全责任社会化,把责任落实到各责任单位,落实到相关责任人员。五是加强对驾驶人世管理,将研究出台有关管理措施,实行档案登记发证管理。六是加强对民警的教育培训,提高民警的综合素质,提高服务质量和执法水平。
但是,良好的交通软环境的建设是一个复杂的社会系统工程,要靠全社会的共同努力。要以交通道德的宣传配合交通法规来治理城市交通, 仅靠以上这些,要从根本上解决城市道路交通堵塞是远远不够的。俗话说:\"三个臭皮匠,胜过一个诸葛亮\"只有社会各界都来关心交通安全,每年举办一次全民参与的交通安全宣传周,从领导做起,把交通道德作为市民的道德规范来宣传执行,交通道德教育应从青少年抓起,将有关遵守交通秩序的内容写进课本,在公共场所设立公益广告牌,在市中心设立有关交通的主题公园,这样既教育了青少年,也教育了每一个公民。广大市民发挥无尽的智慧,身体力行,积极参与交参,为搞好道路交通管理献计献策,尽一份心,出一份力,才是解决城市堵塞问题的有效途径。



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